Modifican los artpiculos 133°, 290° y 291° del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre – DS 014-2001-AG, mediante DS 022-2003-AG.

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Modifican el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
DECRETO SUPREMO Nº 022-2003-AG

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el inciso 11.1 del artículo 11 de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 27308, establece que se otorgan permisos para aprovechamiento forestal con fines comerciales o industriales entre otros, en plantaciones forestales, en las condiciones que establece el reglamento de dicha ley;

Que, el inciso 3.64 del artículo 3 el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-2001-AG, define a las plantaciones forestales como terrenos en los cuales se han instalado árboles de una o más especies forestales, nativas o exóticas, con fines de producción, protección o provisión de servicios ambientales, o una combinación de ellos;

Que, el artículo 130 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece como uno de los requisitos para el registro de plantaciones forestales en el INRENA, que el interesado presente el Plan de Establecimiento y/o Manejo Forestal, el cual es el estudio elaborado sobre la base de un conjunto de normas técnicas de silvicultura que regulan las acciones a ejecutar en un plantación forestal con el fin de establecer, desarrollar, mejorar, conservar y aprovechar la plantación en términos de aprovechamiento sostenible de los recursos forestales;

Que, el artículo 133 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece que las especies agrícolas o frutales con características leñosas pueden ser objeto de aprovechamiento para obtener productos forestales, caso en el cual requieren para su movilización únicamente de la correspondiente guía de transporte forestal;

Que, las cortinas rompevientos, cercos vivos, linderos, especies forestales establecidas en sistemas agroforestales y otros sistemas similares en predios de propiedad privada, son plantaciones forestales, cuyo aprovechamiento con fines comerciales y/o industriales constituye una actividad secundaria que se realiza esporádicamente, cuyo manejo se circunscribe a la aplicación de tratamientos silviculturales que impliquen el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales;

Que, por las características particulares que tienen las plantaciones forestales mencionadas en el párrafo anterior, es necesario establecer una modalidad de manejo y aprovechamiento simplificada que contemple sus particularidades y características, y permita su aplicación por parte de los titulares de los predios aludidos;

Que, el artículo 28 de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece que el Estado promueve con carácter prioritario la forestación y reforestación con fines de producción, protección y servicios ambientales, en tierras de capacidad de uso mayor forestal sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbórea, en todo el territorio nacional mediante concesiones de tierras;

Que, el artículo 288 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece que es de interés público y prioridad nacional la reforestación y/o repoblamiento en todo el territorio de la República, en tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal y en tierras de protección, sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbórea, debiendo el INRENA promover la participación ciudadana y la inversión privada en dichas actividades;

Que, el numeral 290.1 del artículo 290 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece entre otros, que en las plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales en las regiones de selva y ceja de selva, el INRENA, en coordinación con el órgano competente del Ministerio de Agricultura elabora la propuesta que contiene las unidades de bosques secundarios y/o áreas de recuperación forestal, que son puestas a disposición de los particulares, mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Agricultura, para su concesión con fines de plantación y aprovechamiento industrial;

Que, las concesiones de forestación y/o reforestación se otorgan en áreas de hasta cuarenta mil (40 000) hectáreas, implicando un amplio rango de tamaños de superficies a concesionar, que dependen primordialmente del proyecto de forestación y/o reforestación que busquen implementar los interesados en dichas áreas; asimismo, se ha identificado que las áreas aptas para desarrollar actividades de forestación y/o reforestación en el territorio nacional se encuentran dispersas y son de extensiones muy variables;

Que, por los motivos señalados en el considerando precedente no resulta viable técnicamente determinar a priori unidades materia de estas concesiones, sino que es conveniente la identificación y solicitud de dichas áreas a iniciativa de los interesados, por lo que es necesario modificar el numeral 290.1 del artículo 290 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre;

Que, el artículo 291 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece que con el fin de promover la forestación y reforestación a nivel nacional, el INRENA, otorga concesiones de hasta cuarenta mil (40 000) hectáreas para forestación y reforestación en áreas de capacidad de uso mayor forestal y/o en áreas de recuperación forestal, por períodos renovables de hasta cuarenta (40) años, a título gratuito. El Ministerio de Agricultura en coordinación con los organismos competentes apoya el financiamiento de proyectos privados de forestación y reforestación con recursos promocionales de organismos financieros nacionales e internacionales;

Que, es necesario facultar al Ministerio de Agricultura, para que dicte las disposiciones complementarias para la implementación y el otorgamiento de las concesiones de forestación y/o reforestación, a fin de precisar y mejorar el proceso de otorgamiento de las concesiones en mención; por lo que se requiere modificar el artículo 291 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre;

De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el Decreto Legislativo Nº 560, Ley del Poder Ejecutivo;

DECRETA:

Artículo 1.- Modifíquese el artículo 133 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado con Decreto Supremo Nº 014-2001-AG, en los siguientes términos:

“Artículo 133.- Aprovechamiento de especies agrícolas o frutales con características leñosas y productos forestales provenientes de plantaciones forestales en cortinas rompevientos, cercos vivos, linderos, especies forestales establecidas en sistemas agroforestales y otros sistemas similares.

Las especies agrícolas o frutales con características leñosas pueden ser objeto de aprovechamiento para obtener productos forestales, caso en el cual requieren para su movilización únicamente de la correspondiente guía de transporte forestal.

El aprovechamiento con fines comerciales y/o industriales de productos forestales provenientes de plantaciones en cortinas rompevientos, cercos vivos, linderos, especies forestales establecidas en sistemas agroforestales y otros sistemas similares en predios de propiedad privada se realizará previa presentación de una solicitud, de acuerdo al formato aprobado por el INRENA, el mismo que contendrá entre otros, los tratamientos silviculturales que realizarán. La movilización de dichos productos se realizará de acuerdo a lo que establezca el INRENA”. (*)

(*) Confrontar con la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo N° 017-2014-MINAGRI, publicado el 03 octubre 2014.

Artículo 2.- Modifíquense los artículos 290 y 291 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado con Decreto Supremo Nº 014-2001-AG, en los siguientes términos:

“Artículo 290.- Plantaciones Forestales y/o Sistemas Agroforestales con fines de aprovechamiento industrial

290.1 Plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales en las regiones de selva y ceja de selva.

El Ministerio de Agricultura promueve a través del INRENA, el establecimiento de plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales con fines de aprovechamiento industrial, y/o sistemas agroforestales con fines de aprovechamiento industrial, sea de productos maderables o no maderables, así como para servicios ambientales.

290.2 Plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales en las regiones de la costa y sierra

El Ministerio de Agricultura a través del INRENA promueve:

a. El establecimiento de plantaciones de especies forestales nativas y exóticas apropiadas y/o sistemas agroforestales en las regiones de costa y sierra;

b. El aprovechamiento de las aguas servidas previamente tratadas, así como del agua del subsuelo, como una forma de combatir la salinización de suelos;

c. La aplicación de biotecnología para el establecimiento de plantaciones forestales bajo riego”.

“Artículo 291.- Concesiones

Con el fin de promover la forestación y reforestación a nivel nacional, el INRENA, otorga concesiones de hasta cuarenta mil (40 000) hectáreas para forestación y reforestación en áreas de capacidad de uso mayor forestal y/o en áreas de recuperación forestal, por períodos renovables de hasta cuarenta (40) años, a título gratuito.

El Ministerio de Agricultura mediante Resolución Ministerial aprueba las disposiciones complementarias para la implementación y el otorgamiento de las concesiones de forestación y/o reforestación.

El Ministerio de Agricultura en coordinación con los organismos competentes apoya el financiamiento de proyectos privados de forestación y/o reforestación con recursos promocionales de organismos financieros nacionales e internacionales”.

Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Agricultura.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once días del mes de junio del año dos mil tres.

ALEJANDRO TOLEDO

Presidente Constitucional de la República

ÁLVARO QUIJANDRÍA SALMÓN

Ministro de Agricultura