DECRETO DE URGENCIA Nº 035-2002

 

     EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

     CONSIDERANDO:

     Que, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre dada por Ley Nº 27308 señala en su Artículo 10 que el aprovechamiento y manejo de recursos forestales maderables en bosques naturales primarios se realiza mediante concesiones, las que se otorgan entre otros, mediante concurso público;

     Que, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la ley antes mencionada, establece que los contratos, permisos y autorizaciones de extracción forestal, en superficies hasta mil hectáreas, otorgados al amparo del Decreto Ley Nº 21147, su reglamentación y demás normas complementarias, tendrán vigencia hasta el 30 de junio del 2002 y podrán movilizar la madera hasta el 31 de marzo del 2003, tal como lo establece el Decreto de Urgencia Nº 031-2002;

     Que, de conformidad con la Tercera Disposición Complementaria Transitoria, el Estado adoptó medidas para implementar las concesiones a que se refiere el Artículo 10, mediante la conformación de la Comisión Ad Hoc encargada de conducir el proceso de otorgamiento de concesiones forestales con fines maderables en concurso público, así como la creación de los bosques de producción permanente de Loreto, Madre de Dios, Ucayali, Ayacucho, Junín, Cusco, Huánuco, Puno, San Martín y Pasco, mediante Resoluciones Ministeriales Nºs. 1349-2001-AG, 1351-2001-AG, 026-2002-AG, 0549-2002-AG;

     Que, a la fecha se han llevado a cabo los Concursos Públicos Nºs. 001-2002-INRENA y 002-2002-INRENA, en los departamentos de Madre de Dios y Ucayali respectivamente, otorgándose en concesión un aproximado de 3.3 millones de hectáreas;

     Que, el Gobierno del Perú ha ratificado su firme propósito de continuar y consolidar el proceso de concesiones con miras a lograr un manejo sostenible e integrado del bosque a largo plazo;

     Que, a la fecha todo contrato menor de mil hectáreas otorgado al amparo del Decreto Ley Nº 21147 ha vencido y el nuevo modelo de concesiones forestales a largo plazo no se ha implementado de manera integral a nivel nacional;

     Que, si bien los saldos de madera provenientes de contratos menores a mil hectáreas otorgados al amparo del Decreto Ley Nº 21147 se podrán movilizar hasta el 31 de marzo del 2003, la no implementación total del sistema de concesiones a nivel nacional podría generar un impacto significativo en la industria maderera e incluso el desabastecimiento de la misma en algunas zonas;

     Que, el cronograma de adecuación a las concesiones forestales a nivel nacional diseñado por el Gobierno del Perú, abarca un plazo máximo de hasta un año, que culminará en junio del 2003;

     Que, el impacto económico de la actividad forestal en el PBI nacional representa un 1% al año, por lo que el cronograma de adecuación podría generar un impacto negativo en la economía;

     Que, en aquellos departamentos en los cuales no se han llevado a cabo los procesos de concesiones forestales existe un promedio de 800 contratos de menos de mil hectáreas que han dejado de tener vigencia al 30 de junio del 2002, por lo que es necesario establecer un sistema transitorio que permita el abastecimiento maderero en dichas zonas;

     De conformidad con el numeral 19) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú;

     Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,

     Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;

     DECRETA:

     Artículo 1.- Finalidad.- Establecer un sistema transitorio de abastecimiento de madera en aquellos departamentos en los cuales no se hayan llevado a cabo procesos de concesiones forestales, el cual tendrá una duración máxima de un (1) año, vencerá indefectiblemente en junio del 2003 y se denominará “Operación Bosques 2002-2003”.

     Artículo 2.- Transitorialidad.- En aquellos departamentos en los cuales se realicen los procesos de concesiones y se otorguen los correspondientes contratos de concesión de conformidad con el cronograma que será propuesto, dejará de aplicarse el sistema transitorio.

     Artículo 3.- Reglamentación.- El Ministerio de Agricultura aprobará las medidas complementarias que permitan aplicar el sistema transitorio a que se refiere el Artículo 1 del presente dispositivo.

     Artículo 4.- Refrendo.- El presente Decreto de Urgencia será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Economía y por el Ministro de Agricultura.

     Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once días del mes de julio del año dos mil dos.

     ALEJANDRO TOLEDO

     Presidente Constitucional de la República

     ROBERTO DAÑINO ZAPATA

     Presidente del Consejo de Ministros

     PEDRO PABLO KUCZYNSKI

     Ministro de Economía y Finanzas

     ÁLVARO QUIJANDRÍA SALMÓN

     Ministro de Agricultura